Uitvoeringsvoorwaarde
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd. Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

Conform de aangepaste afspraken rondom payrolling voor gemeenten, is het niet mogelijk op te reageren via een payroll constructie.

Organisatie
Iedereen die bij de gemeente werkt, bouwt direct of indirect en uit volle overtuiging mee aan Zoetermeer. Door heldere keuzes te maken, verbindingen te leggen en uit te gaan van ieders eigen kracht zien we de stad mooier en beter worden. We zijn trots op het resultaat van vandaag en bouwen aan de resultaten van morgen.

Samen, open, flexibel en lerend creëren we oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken. Groot en klein, voor de stad en de mensen, voor nu en de toekomst We zien mogelijkheden, benutten kansen en maken ruimte voor ideeën en initiatief. Met hart voor de stad samen bouwen aan het Zoetermeer van vandaag én morgen. Dat is de misse waar wij voor gaan!

Afdeling
De gemeente Zoetermeer werkt aan een mooie en leefbare stad, vandaag en in de toekomst. We maken heldere keuzes, leggen verbindingen en benutten de kracht van mensen en organisaties in de stad.   
We werken samen op een open, flexibele en lerende manier om maatschappelijke vraagstukken op te lossen – groot en klein, voor de stad en haar inwoners. Mogelijkheden worden benut, kansen worden gepakt en er is ruimte voor ideeën en initiatief. Met hart voor de stad bouwen we gezamenlijk aan het Zoetermeer van vandaag én morgen.   
   
Voor de gedupeerden van de toeslagenaffaire hebben wij een speciaal team opgericht Het Loket Toeslagenaffaire is hét tijdelijke aanspreekpunt voor gedupeerden. Hier werken consulenten die samen met partners maatwerk leveren en inwoners begeleiden naar herstel. De huidige caseload en werkdruk zijn dermate groot dat tijdelijk gespecialiseerde expertise noodzakelijk is voor een spoedige afhandel 

Opdracht
Door de Toeslagenaffaire gedupeerde ouders en kinderen hebben vaak te maken met complexe financiële, sociale en psychosociale problematiek. Daarnaast is er regelmatig sprake van wantrouwen richting overheidsinstanties. Om deze inwoners passende ondersteuning te bieden, is tijdelijke extra capaciteit nodig binnen het team dat verantwoordelijk is voor de begeleiding van gedupeerde gezinnen.

De professional maakt onderdeel uit van het gemeentelijke ondersteuningsteam en werkt samen met interne collega's binnen het sociaal domein en externe partners zoals zorgaanbieders, woningcorporaties, schuldhulpverleningsinstanties, maatschappelijke organisaties en de Belastingdienst.

Werkzaamheden

De professional begeleidt gedupeerde ouders gedurende het gehele ondersteuningstraject en voert hierbij de regie op complexe dossiers. De werkzaamheden bestaan onder andere uit:

• Het voeren van intake-, voortgangs- en evaluatiegesprekken;
• Het inventariseren van ondersteuningsbehoeften op de leefgebieden zorg, jeugd en gezin, inkomen en participatie en huisvesting;
• Het voeren van casusregie bij complexe multi-problematiek;
• Het opstellen, uitvoeren en monitoren van ondersteuningsplannen;
• Het afstemmen met interne collega's en externe partners;
• Het begeleiden van inwoners in contacten met instanties, waaronder de Belastingdienst;
• Het signaleren van psychosociale problematiek en waar nodig organiseren van passende ondersteuning;
• Het verzorgen van volledige, tijdige en correcte rapportages en dossierregistratie.

De professional werkt nauw samen met collega's binnen het sociaal domein en met externe ketenpartners. De caseload wordt toegewezen binnen het team en de voortgang van complexe dossiers wordt besproken tijdens casuïstiek- en voortgangsoverleggen.

De werkzaamheden worden uitgevoerd binnen de geldende wet- en regelgeving, gemeentelijke beleidskaders en werkprocessen. Binnen deze kaders heeft de professional ruimte om de inhoudelijke aanpak van individuele begeleidingstrajecten vorm te geven.

Het resultaat van de opdracht is dat gedupeerde ouders passende en samenhangende ondersteuning ontvangen, ondersteuningstrajecten zorgvuldig worden uitgevoerd en vastgelegd, en gezinnen werken aan een duurzame verbetering van hun financiële en sociale situatie en hun zelfredzaamheid.

De door opdrachtnemer te verrichten werkzaamheden zijn ingebed in de organisatie van opdrachtgever en/of worden ook (deels of geheel) verricht door werknemer(s) die in loondienst bij opdrachtgever werkzaam zijn. Uit de volgende organisatorische afspraken en voorwaarden blijkt waarom dit het geval is.

• Opdrachtnemer neemt deel aan reguliere werkoverleggen;
• Opdrachtnemer legt verantwoording af aan de opdrachtgever of een leidinggevende;
• De werkvorm is bepaald in onder andere: locatie en planning voor de te leveren resultaten;
• Er wordt gewerkt in team verband. 

Vereisten / knock-out criteria

1. Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi);
2. De gemeente vraagt van de opdrachtnemer bij het contract onder leiding en toezicht dat ze gebruik maken van een G-rekening. Dit dient op het moment van inschrijving ingeregeld te staan in het leveranciersaccount of in het cv benoemd staan. Indien de inschrijver op grond van wet- of regelgeving of een geldige vrijstelling niet verplicht is gebruik te maken van een G rekening, volstaat de inschrijver met het overleggen van passende en verifieerbare documenten waaruit deze uitzondering blijkt;
3. De aangeboden kandidaat heeft in de afgelopen 6 maanden niet 3 overeenkomsten met een totale duur van 24 maanden gehad bij de opdrachtgever. (Dit criterium is niet van toepassing op kandidaten die een vast dienstverband hebben bij de uitlenende partij);
4. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar als casusregisseur, klantmanager, consulent of vergelijkbare functie binnen het sociaal domein;
5. Aantoonbare werkervaring met schuldhulpverlening, financiële problematiek of begeleiding van inwoners met schulden;
6. Aantoonbare werkervaring met de begeleiding van gedupeerden van de Toeslagenaffaire binnen een gemeentelijke organisatie;
7. Aantoonbare werkervaring met de begeleiding van gedupeerde ouders van de Toeslagenaffaire en/of inwoners met complexe financiële en sociale problematiek binnen het sociaal domein;
8. Beschikbaar per december 2026 voor minimaal 32 uur per week;
9. Uurtarief maximaal € 85,- exclusief btw, inclusief reiskosten woon-werkverkeer, werk-werkverkeer,  parkeerkosten én fee Flextender;
10. Kandidaat is bereid en beschikbaar om de werkzaamheden hybride uit te voeren, waarbij minimaal 2 dagen per week fysiek aanwezig wordt gewerkt op het gemeentekantoor van Zoetermeer.

Gunningscriteria (weging, totaal 100 punten)

11. Minimaal een afgeronde hbo-bacheloropleiding in de richting van Social Work, Maatschappelijk Werk, Sociaal Juridische Dienstverlening of vergelijkbaar (10 punten);
12. Aantoonbare werkervaring met stress-sensitieve dienstverlenging bij onderwerpen zoals psychosociale problematiek, financiële- en/of multiproblematiek, benoem hiervan een voorbeeld (20 punten);
13. Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring als consulent of casemanager Toeslagenaffaire bij een gemeentelijke organisatie of buurt/wijkteam (30 punten);
14. Aantoonbare werkervaring met Suite voor Sociaal Domein, benoem waar dit is opgedaan (10 punten);
15. Aantoonbare werkervaring als consulent sociaal domein bij een 100.000+ gemeente (15 punten);
16. Een korte en bondige motiveringsbrief (max een half a4) voor de functie, geschreven door de kandidaat zelf (15 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre je/ de door jou aangeboden kandidaat aan de criteria en competenties voldoet. Indien informatie niet expliciet in het cv of de toelichting is opgenomen, wordt deze niet meegenomen in de beoordeling.

Competenties

• Empathisch vermogen:  Bouwt op respectvolle wijze vertrouwen op met inwoners die te maken hebben met complexe problematiek en wantrouwen richting overheidsinstanties. Heeft oog voor de persoonlijke situatie en behoeften van de inwoner.
• Regievoering:  Weet overzicht te houden in complexe casussen, stelt prioriteiten en coördineert de inzet van verschillende betrokken partijen om tot passende ondersteuning te komen.
• Samenwerkingsgerichtheid:  Werkt effectief samen met collega's, zorg- en hulpverleningsorganisaties, schuldhulpverlening, woningcorporaties en andere ketenpartners om integrale ondersteuning te realiseren.
• Communicatieve vaardigheden:  Communiceert helder, eerlijk en doelgericht, zowel mondeling als schriftelijk. Is in staat om motiverende gesprekken te voeren en complexe situaties begrijpelijk uit te leggen.
• Oordeelsvorming:  Kan complexe problematiek op verschillende leefgebieden analyseren, verbanden leggen en afgewogen beslissingen nemen over de benodigde ondersteuning.

Beoordelingsprocedure
Stap 1: Beoordeling offertes op knock-outcriteria
Flextender beoordeelt de offertes op de onderbouwing van de uitvoeringsvoorwaarde (indien deze van toepassing is), de offerte-eisen en de knock-outcriteria die in de inhuuropdracht worden omschreven.

Kandidaten die voldoen aan de knock-outcriteria worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen, worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie van 10 offertes die aan de opdrachtgever worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de offertes van de kandidaten die voldoen aan de knock-outcriteria op de gunningscriteria in de inhuuropdracht. Voldoet een kandidaat aan het genoemde gunningscriterium, dan ontvangt deze het bijbehorende aantal punten.

De 10 kandidaten die het best scoren op de gunningscriteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

De opdrachtgever kan Flextender verzoeken inzage te geven in alle ontvangen offertes om zich ervan te verzekeren dat de 10 best scorende kandidaten daadwerkelijk zijn voorgelegd. Wijkt de beoordeling van de opdrachtgever af van die van Flextender, dan is de beoordeling (en daarmee de selectie) van de opdrachtgever leidend.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de 10 offertes van de kandidaten die in stap 2 zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende gunningscriteria:
1. Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten;
2. Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De (minimaal 2) kandidaten die op basis van deze gunningscriteria als beste worden beoordeeld, worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling).

De overige kandidaten worden in eerste instantie niet uitgenodigd voor een gesprek en ontvangen een voorlopige afwijzing. Zij nemen plaats in de zogenaamde wachtkamer.

Stap 4: Selectiegesprek
Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de opdrachtgever.

De opdrachtgever verifieert in het selectiegesprek of de betreffende kandidaten (inderdaad) voldoen aan het gewenste profiel (knock-outcriteria en de gunningscriteria). De opdrachtgever beoordeelt de betreffende kandidaten in onderlinge vergelijking op de in de inhuuropdracht genoemde competenties.

Een kandidaat dient op elke competentie minimaal een voldoende te scoren om voor gunning in aanmerking te komen. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort, zal de opdrachtgever één of meer van de opvolgende kandidaten (in stap 3 van de beoordeling) uitnodigen voor een gesprek.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het in de inhuuropdracht genoemde profiel (gunningscriteria en competenties). Alle overige kandidaten worden nader gemotiveerd geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren. Na ommekomst van deze termijn heeft de kandidaat zijn rechten verwerkt om tegen gunning van de opdracht aan de uitgekozen kandidaat in rechte op te komen.

De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de opdracht niet te gunnen, bijvoorbeeld als géén van de kandidaten voldoet aan de gestelde knock-outcriteria én competenties of als de behoefte van opdrachtgever is gewijzigd.

Schaal
Deze opdracht is ingedeeld in Schaal 09 (nieuwe structuur). Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de wet gelijke behandeling. 

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht € 2,25 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

Benodigd aantal professionals
2

Offerte-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, excl. motivatiebrief (1 pgn) en excl. voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf. 
*Indien er een uitvoeringsvoorwaarde wordt gehanteerd verzoeken we je in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze er invulling gegeven wordt aan de uitvoeringsvoorwaarde, dit valt niet onder bovenstaande bepaling.

Werkdagen
De opdracht wordt uitgevoerd op de volgende werkdagen: ma – di – wo – do – vr 

Planning
De gesprekken bij de gemeente zijn gepland op woensdag 11 november 2026 van 09:00 uur tot 17:00 uur. Eventuele tweede datum gesprekken: donderdag 12 november 2026 van 09:00 tot 17:00. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op maandag 9 november 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze aanvraag.

Overige informatie

• Een Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) is een vereiste.
• Het facturatieproces van deze opdracht verloopt middels de facturatiemodule van Flextender. Indien u de opdracht gegund krijgt, ontvangt u een handleiding.
• Indien de opdrachtnemer een uitzend-/uitleenbedrijf betreft die is opgenomen in het register van de Stichting Normering Arbeid (SNA) zal opdrachtgever 25% van de factuur (inclusief omzetbelasting) storten op de G-rekening van de opdrachtnemer.
• Indien de opdrachtnemer een uitzend-/uitleenbedrijf betreft die niet is opgenomen in het register van de Stichting Normering Arbeid (SNA) zal opdrachtgever 55% van de factuur (inclusief omzetbelasting) storten op de G-rekening van de opdrachtnemer.

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot maandag 2 november 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden uiterlijk op dinsdag 3 november 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze aanvraag duurt tot donderdag 5 november 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.