Uitvoeringsvoorwaarde
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd. Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

Gemeente Lingewaard
Bij Gemeente Lingewaard geloven we in de kracht van diversiteit en kansen voor iedereen. Werken bij ons betekent bijdragen aan een organisatie die zich richt op een eerlijke en actieve betrokkenheid van alle inwoners, ondernemers en verenigingen. Wij zijn voortdurend op zoek naar frisse ideeën en creatieve oplossingen die de toekomst van onze gemeenschap vormgeven.

Wat wij doen
Ons doel is simpel: zorgen dat het goed leven is in Lingewaard. In Lingewaard zetten we ons in voor samenwerking en innovatie. We zijn niet bang om buiten de gebaande paden te treden en we moedigen iedereen aan om hun talenten te ontwikkelen, zowel lokaal als regionaal.

Waar je werkt
Het gemeentehuis is in Bemmel net als de gemeentewerf. Ons modern ingerichte gemeentekantoor biedt alles wat je nodig hebt om comfortabel te werken, zowel op kantoor als thuis. Van ergonomische stoelen en bureaus tot beeldschermen en headsets, alles is ingericht om jouw werkomgeving optimaal te ondersteunen.

Opdracht
De gemeente Lingewaard zoekt een ervaren en zelfstandig opererende senior beleidsadviseur Economische Zaken voor een periode van circa 6 maanden met mogelijkheid tot verlenging voor gemiddeld 28 uur per week.
De adviseur levert een inhoudelijke bijdrage aan de economische ontwikkeling van de gemeente en geeft richting aan actuele economische vraagstukken. Daarbij wordt invulling gegeven aan de reguliere werkzaamheden zoals omschreven in de functie van adviseur strategische economische ontwikkeling, waaronder beleidsontwikkeling, bestuurlijke advisering, regionale samenwerking en het stimuleren van een aantrekkelijk ondernemersklimaat. 

Reguliere werkzaamheden
Naast bovenstaande ontwikkelopgaven voert de adviseur reguliere werkzaamheden uit, waaronder:

• Adviseren van bestuur en management over economische vraagstukken;
• Opstellen van college- en raadsvoorstellen;
• Vertegenwoordigen van de gemeente in regionale samenwerkingsverbanden;
• Samenwerken met ondernemers, maatschappelijke partners en andere overheden;
• Signaleren van kansen en ontwikkelingen op het gebied van economie, ondernemerschap en gebiedsontwikkeling;
• Verbinden van economische opgaven aan ruimtelijke, duurzame en sociale ontwikkelingen.

Naast de reguliere werkzaamheden ligt er een belangrijke ontwikkelopgave binnen het cluster Economische Zaken.

Resultaatopdracht
De inhuurkracht realiseert gedurende de opdracht de volgende resultaten:

1. Opstellen beleidsplan Economische Zaken;
   • De adviseur stelt een integraal beleidsplan Economische Zaken op, waarin richting wordt gegeven aan de economische ontwikkeling van Lingewaard voor de komende jaren. Hierbij wordt aandacht besteed aan onder andere;
     • Vitale en toekomstbestendige centrumgebieden;
     • Duurzame ontwikkeling van bedrijventerreinen;
     • Ondernemerschap en innovatie;
     • Verduurzaming en digitalisering van de lokale economie;
     • Regionale samenwerking binnen de Groene Metropoolregio;
     • Relatie tussen economische ontwikkeling en ruimtelijke opgaven;
     • Het beleidsplan bevat concrete beleidsdoelen, keuzes, prioriteiten en een bestuurlijke onderbouwing ten behoeve van besluitvorming;
2. Opstellen uitvoeringsplan Economische Zaken;
   • Op basis van het beleidsplan wordt een uitvoeringsplan opgesteld waarin;
     • Doelen worden vertaald naar concrete projecten en activiteiten;
     • Planning, capaciteit en verantwoordelijkheden worden benoemd;
     • Samenwerkingspartners worden geïdentificeerd;
     • Monitoring en evaluatie worden uitgewerkt;
     • Een meerjarige uitvoeringsagenda wordt opgesteld.
3. Doorontwikkeling cluster Economische Zaken;
   • Binnen het cluster Economische Zaken werken momenteel vier medewerkers. De adviseur brengt structuur aan in de inrichting van het cluster en zorgt voor een heldere beschrijving van;
     • Taken en verantwoordelijkheden per functie;
     • Rollen en onderlinge samenwerking;
     • Eigenaarschap van dossiers;
     • Werkprocessen en overlegstructuren;
     • Relatie tussen beleidsontwikkeling, accountmanagement en uitvoering.

Dit resulteert in een praktisch en gedragen voorstel voor de taak- en rolverdeling binnen het cluster.

Uiterlijk aan het einde van de opdracht zijn de volgende producten opgeleverd:

• Vastgesteld concept beleidsplan Economische Zaken;
• Uitvoeringsplan inclusief meerjarige uitvoeringsagenda;
• Beschrijving van taken, rollen en verantwoordelijkheden binnen het cluster Economische Zaken;
• Advies over de toekomstige inrichting en samenwerking binnen het cluster;
• Bestuurlijke besluitvormingsstukken voor behandeling door college en raad.

Vereisten / knock-outcriteria 

1. Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau;
2. Op deze opdracht is het principe ‘Bring Your Own Device’ van toepassing. De kandidaat maakt bij de uitvoering van de opdracht gebruik van eigen IT-middelen (laptop, telefoon en bijbehorende accessoires);
3. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afglopen 10 jaar in de rol van beleidsadviseur ecnomische zaken en/of economische ontwikkeling binnen een gemeentelijke organisatie. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject;
4. Aantoonbare werkervaring met opstellen van strategische beleidsvisies én uitvoeringsprogramma's. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject;
5. Aantoonbare werkervaring met bestuurlijke advisering én belsuitvormingsprocessen. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject;
6. Aantoonbare werkervaring met stakeholdermanagement binnen een politiek bestuurlijke omgeving. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject.

Gunningscriteria (weging, totaal 100 punten)

7. Uurtarief maximaal € 110,- exclusief btw, inclusief reiskosten woon-werkverkeer, werk-werkverkeer, parkeerkosten én fee Flextender (10 punten);
8. Aantoonbare werkervaring met opstellen van beleidsnota's. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject (20 punten);
9. Aantoonbare werkervaring met organisatieontwikkeling. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject (10 punten);
10. Aantoonbare werkervaring met inrichten van een team. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject (5 punten);
11. Aantoonabre werkervaring met de ontwikkeling van een centrum én bedrijventerreinen. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject (15 punten);
12. Aantoonbare werkervaring in de afglopen 10 jaar in de rol van beleidsadviseur ecnomische zaken en/of economische ontwikkeling binnen een gemeentelijke organisatie. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject (40 punten);
    1. Minimaal 5 jaar (40 punten);
    2. Minimaal 4 jaar (20 punten);
    3. Minimaal 3 jaar (0 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre je/ de door jou aangeboden kandidaat aan de criteria en (competenties) voldoet. Indien informatie niet expliciet in het cv of de toelichting is opgenomen, wordt deze niet meegenomen in de beoordeling. 

Competenties

• Bestuurlijk sensitief;
• Strategisch sterk;
• Verbindend en samenwerkingsgericht;
• Organisatiesensitief;
• Analytisch;
• Resultaatgericht;
• Zelfstandig en proactief;
• Sterke schriftelijke en mondelinge adviesvaardigheden.

Benodigd aantal professionals
1.

Beoordelingsprocedure
Stap 1: Beoordeling offertes op knock-outcriteria
Flextender beoordeelt de offertes op de onderbouwing van de uitvoeringsvoorwaarde (indien deze van toepassing is), de offerte-eisen en de knock-outcriteria die in de inhuuropdracht worden omschreven.

Kandidaten die voldoen aan de knock-outcriteria worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen, worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie van Minimaal 3, max 5 offertes die aan de opdrachtgever worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de offertes van de kandidaten die voldoen aan de knock-outcriteria op de gunningscriteria in de inhuuropdracht. Voldoet een kandidaat aan het genoemde gunningscriterium, dan ontvangt deze het bijbehorende aantal punten.

De Minimaal 3, max 5 kandidaten die het best scoren op de gunningscriteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

De opdrachtgever kan Flextender verzoeken inzage te geven in alle ontvangen offertes om zich ervan te verzekeren dat de Minimaal 3, max 5 best scorende kandidaten daadwerkelijk zijn voorgelegd Wijkt de beoordeling van de opdrachtgever af van die van Flextender, dan is de beoordeling (en daarmee de selectie) van de opdrachtgever leidend.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de Minimaal 3, max 5 offertes van de kandidaten die in stap 2 zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende gunningscriteria:

-          Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.

-          Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De (minimaal 2) kandidaten die op basis van deze gunningscriteria als beste worden beoordeeld, worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling).
De overige kandidaten worden in eerste instantie niet uitgenodigd voor een gesprek en ontvangen een voorlopige afwijzing. Zij nemen plaats in de zogenaamde wachtkamer.

Stap 4: Selectiegesprek
Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de opdrachtgever.

De opdrachtgever verifieert in het selectiegesprek of de betreffende kandidaten (inderdaad) voldoen aan het gewenste profiel (knock-outcriteria en de gunningscriteria). De opdrachtgever beoordeelt de betreffende kandidaten in onderlinge vergelijking op de in de inhuuropdracht genoemde competenties.

Een kandidaat dient op elke competentie minimaal een voldoende te scoren om voor gunning in aanmerking te komen. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort, zal de opdrachtgever één of meer van de opvolgende kandidaten (in stap 3 van de beoordeling) uitnodigen voor een gesprek.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het in de inhuuropdracht genoemde profiel (gunningscriteria en competenties). Alle overige kandidaten worden nader gemotiveerd geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren. Na ommekomst van deze termijn heeft de kandidaat zijn rechten verwerkt om tegen gunning van de opdracht aan de uitgekozen kandidaat in rechte op te komen.

De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de opdracht niet te gunnen, bijvoorbeeld als géén van de kandidaten voldoet aan de gestelde knock-outcriteria én competenties of als de behoefte van opdrachtgever is gewijzigd.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 11. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht € 1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier. 

Offerte-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, excl. motivatiebrief (1 pgn) en excl. voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf. 
*Indien er een uitvoeringsvoorwaarde wordt gehanteerd verzoeken we je in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze er invulling gegeven wordt aan de uitvoeringsvoorwaarde, dit valt niet onder bovenstaande bepaling.

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: Werkdagen in overleg.
Is hybride werken mogelijk: Ja.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op woensdag 4 november 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op donderdag 29 oktober 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Overige informatie

• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.
• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).
• BYOD (bring your own device): voor deze opdracht moet de kandidaat gebruik maken van eigen Ja, laptop en telefoon
• Het facturatieproces van deze opdracht verloopt middels de facturatiemodule van Flextender. Indien u de opdracht gegund krijgt, ontvangt u een handleiding.
• U dient te beschikken over een G-rekening en NEN Certificering, 25% wordt er gestort op deze rekening. Bij geen NEN-certificering wordt er 55% gestort op deze rekening.

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot donderdag 22 oktober 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op vrijdag 23 oktober 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kan je indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure mag je telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot maandag 26 oktober 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kan je reageren.