Uitvoeringsvoorwaarde
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd. Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

Organisatie
Het SbJH is een Gemeenschappelijke Regeling die in opdracht van de negen gemeenten de taken binnen de Jeugdwet uitvoert, ondersteunt en/of coördineert en fungeert als schakel tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders. Tot de belangrijkste taken van het Servicebureau behoren: het ondersteunen en uitvoeren van de regionale inkoop en contractering van jeugdhulp, het contractbeheer en contractmanagement met gecontracteerde jeugdhulpaanbieders, het afwikkelen van het declaratie- en betalingsverkeer, het leveren van managementinformatie en advies ten behoeve van de beleids- en planning- en controlcyclus, en het namens de gemeenten harmoniseren van voorwaarden en afspraken met jeugdhulpaanbieders. Zie voor nadere informatie ook www.sbjh.nl.

Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH) maakt voor de negen gemeenten in de regio Haaglanden de inkoop van de jeugdhulp mogelijk. Naar aanleiding van een open house (toelatings)procedure heeft de regio Haaglanden met circa 180 jeugdhulpaanbieders Ontwikkelovereenkomsten en daarmee samenhangende Resultaatovereenkomsten voor het leveren van jeugdhulp per gemeente gesloten. De regio Haaglanden is voornemens deze Ontwikkel- en Resultaatovereenkomsten in nauwe samenwerking met betrokken jeugdhulpaanbieders te vernieuwen.

In 2026 heeft de regio Haaglanden een eerste herzieningsronde (fase 1) doorlopen, waarna de totaalopdracht voor het leveren van jeugdhulp per 1 juli 2026 is opgeknipt in de volgende vijf segmenten: 
1. Jeugdhulp met verblijf (inclusief crisis); 
2. Hoogspecialistische GGZ; 
3. Dagbesteding/dagbehandeling; 
4. Onderwijs - jeugdhulp; en 
5. Veelvoorkomende jeugdhulp. 

Op dit moment lopen twee opvolgende herzieningsrondes grotendeels parallel. Om de reden dat de met de gecontracteerde jeugdhulpaanbieders gesloten Ontwikkel- en Resultaatovereenkomsten voor segmenten 1 tot en met 5 van rechtswege eindigen op 31 december 2026 is de regio Haaglanden voornemens deze overeenkomsten in de eerstvolgende herzieningsronde (fase 2) door middel van de herzieningsprocedure zoals opgenomen in artikel 6.6 van de Ontwikkelovereenkomst te verlengen. Daarnaast worden met deze herzieningsronde enkele inhoudelijke en procedurele wijzigingen doorgevoerd. Na de publicatie van de definitieve herzieningen wordt de toelatingsprocedure (medio oktober 2026) opnieuw opengesteld. Dit leidt naar verwachting tot overeenkomsten met nieuwe gecontracteerde jeugdhulpaanbieders per 1 maart 2027. In fase 3 worden vervolgens de inhoudelijke bewegingen en keuzes voor de segmenten Jeugdhulp met verblijf (inclusief crisis), Hoogspecialistische GGZ, Dagbesteding en dagbehandeling en Onderwijs-jeugdhulp per segment door middel van opvolgende herzieningsronde(s) doorgevoerd. Voor het segment Veelvoorkomende jeugdhulp gebeurt dit met een nieuwe inkoopprocedure. Het streven is om de definitieve herzieningen van fase 3 medio december 2026 te publiceren, waarna de heropening van de toelatingsprocedures en de start van de open house procedure eveneens medio december 2026 wordt voorzien. Daardoor lopen beide procedures van september 2026 tot en met juni 2027 en dus grotendeels gelijktijdig. Zie voor nadere informatie: www.jeugdhulphaaglanden.nl.

Opdracht
De doorontwikkeling van het jeugdhulpstelsel is een omvangrijke en complexe transformatieopdracht. Binnen deze opdracht vervullen de inkoopadviseurs een centrale rol in het vertalen van beleid naar concrete herzienings- en inkoopdocumenten en in beide procedures (de herzienings- en open house procedure(s)). De inkoopadviseurs zijn verantwoordelijk voor de inkooptechnische uitwerking van beleidskeuzes en dragen bij aan de voorbereiding en uitvoering van de herzienings- en open house procedure. Daarbij bewegen ze flexibel mee met de piekmomenten in de planning. De inkoopadviseurs werken onder aansturing van het SbJH en maken deel uit van de projectgroep, naast de segmenttrekkers, het team Inkoop & Juridisch en Contractmanagement en -beheer.

De werkzaamheden bestaan onder andere uit:
- Afronden en actualiseren van herzienings- en inkoopdocumenten: inkoopleidraad, contract- en aanmelddocumenten, vragenlijsten en bewijsmiddelen voor beide procedures;
- Inrichten en begeleiden van de procedures op Tenderned, inclusief publicaties en planning;
- Coördineren van vragenrondes en nota's van inlichtingen;
- Inrichten en begeleiden van het beoordelingsproces: protocol en formats, instructie van beoordelaars, toets op uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen, coördinatie van de beoordelingsrondes;
- Voorbereiden en begeleiden van verificatiegesprekken en opstellen van gunnings- en afwijzingsbrieven;
- Bewaken van rechtmatigheid en gelijk speelveld gedurende beide procedures, in afstemming met de huisadvocaat;
- Overdracht aan Contractbeheer voor ondertekening, administratie en implementatie.

De inkoopadviseurs opereren zelfstandig, maar werken nauw samen met diverse stakeholders binnen een complexe, politiek-bestuurlijke omgeving.

Piekmomenten en planning
Onderstaande tabel toont de conceptplanning met de belangrijkste mijlpalen van beide trajecten F2 = fase 2, F3 = fase 3.

Wie zoeken wij

• Een inkoopadviseur die zelfstandig schrijft, organiseert en het beoordelingsproces inricht en begeleidt;
• Een inkoopadviseur die overweg kan met twee gelijktijdig lopende, complexe procedures;
• Een inkoopadviseur die scherp is op rechtmatigheid en een gelijk speelveld;
• Een bureau dat op piekmomenten kan opschalen met extra adviseurs zonder lange inwerktijd.

Vereisten / knock-outcriteria

1. Alle aangeboden kandidaten hebben minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar als Inkoopadviseur of Aanbestedingsadviseur binnen een overheidsorganisatie;
2. Alle aangeboden kandidaten hebben aantoonbare kennis van en werkervaring met de Aanbestedingswet 2012, Gids Proportionaliteit en het zelfstandig begeleiden van Europese en/of nationale aanbestedingen;
3. Alle aangeboden kandidaten hebben aantoonbare werkervaring met het opstellen van aanbestedingsdocumenten, waaronder selectieleidraden, gunningscriteria en nota’s van inlichtingen;
4. Alle aangeboden kandidaten hebben een aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau, in de richting van Inkoopmanagement, NEVI, Rechten, Bedrijfskunde, Bestuurskunde of vergelijkbaar;
5. De inschrijver voert de opdracht met 2 fte vanuit één en hetzelfde team uit en toont in een uitgeschreven offerte aan hoe het op piekmomenten kan opschalen (bijvoorbeeld met een derde adviseur of jurist aanbestedingsrecht op afroep), zonder verlies van continuïteit, en geeft daarbij expliciet aan of het vanaf 1 december 2026 een derde inkoopadviseur beschikbaar kan stellen.
6. Beschikbaar per september 2026 voor minimaal 32 uur per week.

Gunningscriteria

1. Alle aangeboden kandidaten hebben minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met het zelfstandig begeleiden van Europese aanbestedingen binnen een overheidsorganisatie (35 punten);
2. Alle aangeboden kandidaten hebben aantoonbare werkervaring met inkoop binnen het sociaal domein (20 punten);
3. Alle aangeboden kandidaten hebben Aantoonbare werkervaring met de contractstandaarden Jeugd, toegelicht middels een alinea van het cv  (15 punten);
4. Alle aangeboden kandidaten hebben complexe inkooptrajecten en met het vertalen van beleid naar inkoop-technische oplossingen en documenten. Licht dit toe middels een concreet referentieproject / referentie opdracht waarin rol, context en eventueel resultaat naar voren komt (15 punten);
5. Alle aangeboden kandidaten hebben aantoonbare werkervaring met stakeholdermanagement binnen een samenwerkingsorganisatie binnen het sociaal domein (10 punten);
6. Beschikbaar per 1 september 2026 voor minimaal 32 uur per week (5 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre je/ de door jou aangeboden kandidaat/kandidaten aan de criteria en (competenties) voldoet. Indien informatie niet expliciet in het cv of de toelichting is opgenomen, wordt deze niet meegenomen in de beoordeling. 

Competenties kandidaten
- Klantgericht en goed in het omgaan met deadlines;
- Goede sociale- en communicatieve vaardigheden (mondeling en schriftelijk);
- Proactieve werkhouding en verbindend vermogen;
- Zelfstandig kunnen opereren;
- Snel schakelen, gedegen analyseren en vertrouwen opbouwen;
- Sterk in samenwerking met verschillende stakeholders;
- Accuraat, stressbestendig, en procesmatig werken.

Beoordeling
Stap 1: Beoordeling CV’s op minimumeisen
Flextender beoordeelt de CV’s op de minimumeisen in het bovengenoemd profiel. Kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie CV’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de CV’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”.

De 3 bureaus waarvan de kandidaten het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige bureaus worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de CV’s van de kandidaten van de bureaus die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.

1.       Relevante werkervaring en expertise in soortgelijke opdrachten.
2.       Mogelijkheid tot flexibiliteit in inzet en opschaling tijdens piekmomenten.

De bureaus waarvan de twee kandidaten na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). Bij dit gesprek zijn beide kandidaten aanwezig.

Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien bij geen van de bureaus beide kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoren, zal stap drie van de beoordeling worden herhaald.

De opdracht wordt gegund aan het bureau waarvan beide kandidaten naar het oordeel van de organisatie het beste voldoen aan het bovengenoemde profiel. Alle overige bureaus worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Functieschaal
Het betreft een tijdelijke inhuuropdracht voor de duur van 10 maanden, met een optie tot verlenging van 2 maal 6 maanden (tot een maximum van 22 maanden). Functieschaal 12. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de gelijke/gelijkwaardige beloning.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht € 2,50 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier. 

Benodigd aantal professionals
Gezamenlijk 2 fte, te leveren door één bureau; zie de knock-outcriteria voor de eis rond opschaling op piekmomenten. Mogelijk is vanaf 1 december 2026 een derde inkoopadviseur nodig, indien deze capaciteit niet regionaal zelf kan worden georganiseerd. Het bureau wordt gevraagd in de offerte aan te geven of en tegen welke voorwaarden deze uitbreiding mogelijk is.

Offerte-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, excl. motivatiebrief (1 pgn) en excl. voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf. 
*Indien er een uitvoeringsvoorwaarde wordt gehanteerd verzoeken we je in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze er invulling gegeven wordt aan de uitvoeringsvoorwaarde. 

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: Ma – Di – Wo – Do – Vr.

Planning 
De gesprekken bij de opdrachtgever worden gepland in de week van 24 augustus. De bureaus waarvan de kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk donderdag 20 augustus bericht. Overige bureaus ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht. 

Overige informatie 
- De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) verzoeken.
- Het bureau en de in te zetten adviseurs mogen gedurende de opdracht niet tegelijkertijd werkzaam zijn voor jeugdhulpaanbieders die deelnemen of kunnen deelnemen aan de procedures in de regio Haaglanden; het bureau meldt mogelijke belangenverstrengeling actief.

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot vrijdag 7 augustus 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden maandag 10 augustus 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen over de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot donderdag 13 augustus 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.