Senior Adviseur Inkoop en Aanbesteden
Gemeente Nijmegen
 
Aanvraagnummer
30614
Duur
12 maanden
Opties verlenging
2 maal 6 maand(en)
Uren per week
24 uur
DAS opdracht
Ja
Start
1 september 2026 (of eerder wanneer mogelijk)
Opleidingsniveau
HBO
Regio
Gelderland
Einde inschrijfdatum
29 juni 2026
Eindtijd
09:00 uur

Uitvoeringsvoorwaarde – arbeidsrelatie en wijze van uitvoering
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever.
De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving.
Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd.
Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

Organisatie
Werken voor een stad met ambitie. Dit is Nijmegen: de oudste stad van Nederland. Een levendige universiteitsstad met een rijke historie. Een aantrekkelijke winkelstad met een breed cultureel aanbod, Bourgondisch en gastvrij. Een stad die grenst aan mooie en uitgestrekte natuurgebieden, voor wie juist de rust zoekt. Een prachtige stad om in te wonen ... en te werken.  

Opdracht
LET OP: aanvullende informatie. Mocht er uit deze DAS procedure nog een zeer geschikte kandidaat naar voren komen dan behoud de gemeente Nijmegen zich het recht voor om deze opdracht aan nog een kandidaat te gunnen.  

LET OP 2: Een detavast constructie behoort voor deze opdracht tot de mogelijkheden. De gemeente wenst in dat geval de kandidaat na 1 jaar detachering de kandidaat kosteloos te kunnen overnemen. Graag in de motivatie aangeven of de aanbieding op basis van detavast is of niet.  

Heel veel taken van de gemeente worden gerealiseerd door middel van inkoop. Dat geldt zelfs voor bijna de helft van de gemeentebegroting. En al die inkoop, of het nu gaat om zorgverlening of een bouwproject, het aanbesteden van de bedrijfsarts, bruggen of inburgeringstrajecten, start met een aanbesteding. Een geslaagd inkoop- en aanbestedingstraject resulteert in een contract. In het contract leggen we afspraken vast met een leverancier die vaak meerdere jaren van toepassing zijn. De aanbesteding is dus het moment om te borgen dat we doelstellingen realiseren op het gebied van kwaliteit, duurzaamheid en alles wat we hebben afgesproken in ons inkoopbeleid. Natuurlijk moet het contract ook voldoen aan wet- en regelgeving. Om de aanbestedingen in goede banen te leiden beschikt de gemeente Nijmegen over een team inkoopprofessionals dat de inkopende afdelingen ondersteunt bij hun inkoop.
Ter versterking van het team zijn we tijdelijk op zoek naar een ervaren Senior Adviseur Inkoop en Aanbesteden.  

Je begeleidt complexe inkoop- en aanbestedingstrajecten en je legt verbinding tussen de doelen van onze organisatie en kansen die de markt biedt; 

In samenspraak met de projectleiders en opdrachtgevers ben je er verantwoordelijk voor dat het proces binnen ons eigen beleid én de wettelijke grenzen verloopt; Je adviseert, coördineert, bent betrokken bij gesprekken met leveranciers en voert waar nodig de regie. Mogelijk adviseer je bij regionale samenwerkingen; 

Bij het proces wordt je ondersteund via het aanbestedingsplatform van Mercell; 

Je verbindt interne en externe partijen en vraagstukken en daarbij kan je geconfronteerd worden met diverse, soms tegengestelde, belangen over de vakgebieden heen; 

Je treedt op als stevige businesspartner; gevraagd en ongevraagd adviseer je zodat kansen optimaal benut worden. In de advisering vertaal je ontwikkelingen binnen het vakgebied en de steeds veranderende wet- en regelgeving naar de praktijk; 

Je houdt actuele ontwikkelingen bij en zorgt dat deze worden geïmplementeerd en toegepast binnen ons inkoopproces; Daarbij heb je aandacht voor kansen op het gebied van Maatschappelijk Verantwoord Inkopen. 

Vereisten / knock-outcriteria
1. Inschrijver voldoet aan de gestelde uitvoeringsvoorwaarde zoals bovenaan benoemd in de uitvraag;
2. Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau;
3. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met Mercell (Benoem duidelijk in het cv welke Mercell-projectnummers het betreft);
4. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met het zelfstandig uitvoeren van aanbestedingen op basis van de Aanbestedingswet 2012 in het fysieke domein(Benoem de Tendernednummers duidelijk in het cv);
5. Aantoonbaar flexibel beschikbaar op alle werkdagen van de week (ma t/m vr), het aantal inzetbare uren kan per week fluctueren (Benoem dit duidelijk in het cv);
6. Een maximum uurtarief van € 105,- exclusief btw, inclusief reiskosten woon-werk verkeer, werk-werkverkeer, parkeerkosten én fee Flextender.

Selectiecriteria te beoordelen door Flextender (weging, totaal 100 punten)
7. Detavast constructie: kandidaat is bereid om bij wederzijds goedvinden na 12 maanden kosteloos bij opdrachtgever in dienst te treden (minimaal 1040 uur) (10 punten); 
8. Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar als Adviseur Inkoop en Aanbesteden in een complexe gemeentelijke organisatie van een gemeente met 100.000+ inwoners (55 punten);
    a. Minder dan 3 jaar aantoonbare werkervaring (0 punten);
    b. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring (30 punten);
    c. Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring (55 punten);
9. Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar met Europese aanbestedingen in een regionale samenwerking van gemeenten of gemeenschappelijke regeling (GR) (15 punten);
    a. Minder dan 2 jaar aantoonbare werkervaring (0 punten);
    b. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring (10 punten);
    c. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring (15 punten);
10. Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar als adviseur Inkoop en Aanbesteden met Europese openbare én niet-openbare procedures (20 punten);
   a. Minder dan 2 aanbestedingen (0 punten);
   b. Minimaal 2 aanbestedingen (5 punten);
   c. Minimaal 3 aanbestedingen (15 punten);
   d. Minimaal 5 aanbestedingen (20 punten). 

 Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre u / de door u aangeboden kandidaat aan het bovengenoemde profiel voldoet.  

Competenties
- Je bent een verbinder en zoekt de samenwerking; je bent in staat om relaties met verschillende partijen te bouwen en onderhouden;
- Je bent communicatief uiterst vaardig; je communiceert makkelijk en correct op alle niveaus; je komt afspraken na en rapporteert tijdig;
- Je hebt een hands-on mentaliteit en je bent pragmatisch ingesteld; je onderscheidt hoofd- van bijzaken en stelt prioriteiten;
- Je bent sterk in plannen en organiseren;
- Je kan omgaan met weerstand en tegenstrijdige belangen.  

Benodigd aantal professionals
1. 

Beoordeling 
Stap 1: Beoordeling cv’s op minimumeisen
Flextender beoordeelt de cv’s op de Vereisten / Knock-outcriteria in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de Vereisten / Knock-outcriteria in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling”. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie alle cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”.
De alle kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.
Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.
De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek

Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal één vertegenwoordiger van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal Max € 105,-. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning. 

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht €1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier. 

CV-eisen
U voegt een cv van maximaal 3 pagina's A4 toe. (Indien het cv (incl. figuren, tabellen, voorblad en inhoudsopgave) langer is dan het toegestane aantal A4's, wordt deze enkel voor het toegestane aantal A4's beoordeeld, waarna de overige A4's buiten de beoordeling worden gehouden. Het cv is in het Nederlands gesteld in lettertype Arial 10 (of vergelijkbaar) en bij voorkeur in PDF-formaat. In het cv dient te allen tijde een vermelding van de functienaam, start- en einddatum (MAAND EN JAAR) van de werkzaamheden en aantal gewerkte uren per week te zijn vermeld. NB. Het cv dient ter verificatie van de bij de eisen en gunningscriteria gegeven antwoorden. Daarnaast dient u bij alle eisen en de gunningscriteria kwaliteit de antwoorden/beschrijvingen in de ingediende offerte bij te voegen. Verwijzingen naar ALLEEN het cv en/of andere documenten bij de toelichting op de eisen en de gunningscriteria kwaliteit kan leiden tot uitsluiting.

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: MA DI WO DO VRIJ.
Is hybride werken mogelijk: Ja.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op maandag 6 juli 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 3 juli 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Overige informatie

  • Uitzend-/ en uitleenbedrijven moeten voldoen aan de voorwaarden voor disculpatie als gesteld in de wijziging leidraad invordering nr. BLKB2012/1062M.  
  • BYOD (bring your own device): voor deze opdracht moet de kandidaat gebruik maken van eigen In overleg  
  • Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi). 

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot dinsdag 24 juni 2025, 09:00 uur de vragen en bijbehorende antwoorden worden op vrijdag 26 juni 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot maandag 29 juni 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.

Gestelde vragen
Selectiecriterium 8: Opdrachtgever lijkt opzoek te zijn naar een opdrachtnemer die gewend is om in zich snel complexe organisaties en daarbij behorende governance, snel eigen te maken om effectief inkoopadvies te kunnen geven. In de ogen van opdrachtnemer zou ervaring bij andere type complexe organisaties, zoals Rijkswaterstaat, een universitair medisch centrum en/of een samenwerkingsverband gemeente, Prorail, Rijkswaterstaat - volstaan om het doel van opdrachtgever te realiseren. Is opdrachtgever bereid om deze eis te verruimen?
Selectiecriterium 9: Opdrachtgever lijkt opzoek te zijn naar een opdrachtnemer die ervaring heeft bij grote opdrachtgevers (selectiecriterium 8), maar ook naar een opdrachtnemer die ervaring heeft om advies te geven waarbij belanghebbenden bij aanbestedingstrajecten, onderdeel uitmaken aan opdrachtgever verbonden partijen. Is het adviseren vanuit bijvoorbeeld een aankoopcentrale die meerdere gemeenten in de regio bedient, maar ook een samenwerkingsconstructie in projectvorm tussen Prorail, RWS en gemeente - gelijkwaardige ervaring volgens opdrachtgever? Zo ja, is opdrachtgever bereid om dit selectiecriterium te verruimen?
Het uurtarief matcht niet met de zwaarte van de uitvraag. Bent u bereidt het max uurtarief op te hogen naar 125 euro?
Eis 7. "Detavast constructie: kandidaat is bereid om bij wederzijds goedvinden na 12 maanden kosteloos bij opdrachtgever in dienst te treden (minimaal 1040 uur) (10 punten); " is disproportioneel en staat haaks op gelijke behandeling (oftewel is discriminerend). Dat iemand in dienst wil komen levert 10 punten op terwijl de kandidaat helemaal niet geschikt hoeft te zijn. De kern van de opdracht is inhuur de wens voor detavast is duidelijk maar u creeert hier een ongelijk speeldveld. Wij vragen u de eis te schrappen en anders te motiveren waarom u dat niet doet en waarom dat volgens u verband houdt met de opdracht.
Wij verzoeken u om het gunningscriterium onder nummer 7 (“detavast constructie”) te schrappen, aangezien dit criterium geen verband houdt met de inhoud en kwaliteit van de uitvoering van de opdracht, maar uitsluitend ziet op een mogelijke toekomstige arbeidsrelatie. Kunt u toelichten hoe dit criterium, indien gehandhaafd, voldoet aan het vereiste verband met het voorwerp van de opdracht (art. 2.114 Aw 2012) en op welke wijze dit objectief en proportioneel kan worden beoordeeld als kwaliteitscriterium?
Wij verzoeken u de eis om Mercell en TenderNed in het cv te vermelden te schrappen, nu dit leidt tot onnodige administratieve lasten en daarmee disproportioneel is (art. 1.6 Aanbestedingswet 2012). Verificatie kan plaatsvinden bij de voorlopig gegunde inschrijver.
In de uitvraag is opgenomen dat de gemeente zich het recht voorbehoudt om bij een geschikte kandidaat de opdracht aan nog een kandidaat te gunnen. Kunt u verduidelijken wat de beoogde omvang van de opdracht is (aantal uren) en of deze bij meerdere kandidaten wordt verdeeld, en zo ja, op welke wijze?
De eis om aantoonbaar flexibel beschikbaar te zijn op alle werkdagen (ma t/m vr), terwijl de inzet in uren per week fluctueert, legt een onevenredig groot beschikbaarheidsrisico bij de opdrachtnemer. Kunt u verduidelijken wat redelijkerwijs van de beschikbaarheid wordt verwacht, mede in relatie tot de omvang van de opdracht (aantal uren per week)?
De termijn tussen publicatie van de Nota van Inlichtingen (26 juni 2026) en de inschrijfdeadline (29 juni 2026, 09:00 uur) is niet proportioneel. Wij verzoeken u de inschrijftermijn te verlengen.
In stap 3 en 4 wordt beoordeeld “in onderlinge vergelijking”, zonder nadere uitwerking van beoordelingscriteria, weging en scoringsmethodiek. Kunt u toelichten hoe de objectiviteit en transparantie van deze relatieve beoordeling worden geborgd?
Binnen welke domeinen is de inkoopadviseur actief?
Het aantal inzetbare uren kan per week fluctueren, wat wordt hier precies mee bedoeld? Kunnen we ervanuit gaan dat er gemiddeld 24 uur per week inzet verwacht wordt?
Wij verzoeken u om de eis “minimaal 2 jaar werkervaring met Mercell” aan te passen. Onze kandidaat heeft circa 1 jaar ervaring, maar heeft meerdere aanbestedingen succesvol uitgevoerd en is aantoonbaar vaardig met het platform. Graag zien wij deze eis aangepast naar minimaal 1 jaar ervaring of dat aantoonbare praktijkervaring zwaarder meeweegt dan het aantal jaren
Wij verzoeken u de eis voor het vermelden van TenderNed-nummers aan te passen. Meervoudig onderhandse aanbestedingen zijn niet openbaar en daarnaast zijn wij niet meer actief voor deze opdrachtgevers, waardoor niet alle trajecten met een TenderNed-nummer onderbouwd kunnen worden. Wij verzoeken u om een inhoudelijke beschrijving van deze trajecten als passend bewijs te accepteren.
Wij verzoeken u de weging van de detavast-constructie (10 punten) te heroverwegen. Deze wens bevoordeelt kandidaten die openstaan voor indiensttreding en benadeelt daarmee interim professionals die deze mogelijkheid niet hebben. Wij verzoeken u deze wens te laten vervallen of de weging zodanig aan te passen dat er geen ongelijk speelveld ontstaat.